主城新建小區(qū)原則全部地下停車引導(dǎo)有條件小區(qū)建立體停車庫
核心提示
小區(qū)停車難，有的居民就私自安裝地鎖來解決。如何破解停車難，在今年年初的市七屆人大五次會(huì)議期間，市人大代表王旭提交了“關(guān)于清理小區(qū)私裝地鎖和私自占用道路公共資源的建議”。記者昨從市人大獲悉，市房管部門日前對(duì)建議作出答復(fù)，對(duì)于主城區(qū)范圍內(nèi)新出讓地塊建設(shè)的商品住宅小區(qū)，原則上全部采用地下停車方式；引導(dǎo)有條件的小區(qū)建設(shè)立體停車庫。
現(xiàn)象
有住戶私自安裝地鎖
把公共資源變“私有”
市人大代表王旭在調(diào)研中了解到，城區(qū)部分老小區(qū)因建成年代較早，如今停車見縫插針。有的住戶私裝地鎖，使小區(qū)地鎖林立，無人管無人問，不僅導(dǎo)致小區(qū)停車位資源緊張，還對(duì)老人和小孩出行造成安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，連消防車都進(jìn)不去。
王旭建議，首先，加強(qiáng)法律宣傳，對(duì)私自占用小區(qū)空地和占用道路停車位的現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)教育，根據(jù)現(xiàn)有法律，小區(qū)內(nèi)空地屬于全體業(yè)主共有，部分業(yè)主的這種行為侵害了其他業(yè)主利益。其次，加大清理力度，努力維護(hù)好廣大業(yè)主合法權(quán)益，維護(hù)好老小區(qū)環(huán)境。
分析
小區(qū)停車難問題突出
部分車位未得充分利用
日前，市房管部門對(duì)建議作出答復(fù)。據(jù)了解，目前許多小區(qū)因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異和部分業(yè)主的文明停車意識(shí)不高等原因，車輛停放處于混亂狀態(tài)，充斥小區(qū)路面，擁擠不堪；路面雙向停車，占用消防通道，安全隱患嚴(yán)重；小區(qū)交通不暢，因停車引起的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
市房管部門認(rèn)為，相當(dāng)部分住宅小區(qū)停車難問題突出，是因現(xiàn)有車位未能得到充分利用。部分車位因各種原因被空置，如開發(fā)商尚未出售或出租；也有的被改變用途，用于開店、作倉庫或出租住人等。
此外，地上、地下停車位價(jià)格差距大也導(dǎo)致地下車庫（位）利用率不高。一些車主把車停在小區(qū)主干道邊或小路上，致使道路通行能力和防災(zāi)能力下降，嚴(yán)重影響救護(hù)、消防、搶險(xiǎn)車輛的進(jìn)出。
停車位規(guī)劃相對(duì)滯后
停車配建標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低“業(yè)主私裝地鎖、占用道路等公共資源只是表象，究其深層次原因還是由于小區(qū)車多位少引起的停車?yán)щy?！笔蟹抗懿块T在答復(fù)中分析。
首先是，私家車數(shù)量的急劇增長，是導(dǎo)致停車難***直接原因。其次，停車位規(guī)劃滯后，停車配建標(biāo)準(zhǔn)低，由此造成小區(qū)停車位（場、庫）的建設(shè)跟不上城市和社會(huì)的發(fā)展。再次，物業(yè)停車管理服務(wù)措施不到位。小區(qū)物業(yè)管理對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛基本情況了解不******，沒有合理設(shè)置交通和停車標(biāo)識(shí)，缺乏有序引導(dǎo)；路面停車位和地下停車位收費(fèi)價(jià)格有差異，部分業(yè)主為求方便，極易形成小區(qū)停車“路面停車緊張、地下車位空閑”的局面；業(yè)委會(huì)沒起到協(xié)調(diào)作用；部分業(yè)主文明停車意識(shí)不強(qiáng)，造成小區(qū)道路堵塞。另外，有的開發(fā)商對(duì)地下車庫只售不租，居民大多選擇地面停車，從而小區(qū)內(nèi)道路車輛停放量大大多于原始規(guī)劃量，導(dǎo)致停車難問題。
措施
主城新建商品住宅小區(qū)
原則全部采用地下停車
市房管部門在答復(fù)中透露，2013年，市房管部門與市規(guī)劃部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)物業(yè)管理用房配建比例、地下空間開發(fā)利用及停車位指標(biāo)等問題的通知》，要求主城范圍內(nèi)新出讓地塊建設(shè)的商品住宅小區(qū)，原則上全采用地下停車方式，停車位按不低于0.9個(gè)/100平米配置；對(duì)于主城范圍外新出讓地塊建設(shè)的住宅小區(qū)，停車位按照不低于0.7個(gè)/100平米配置；政策性保障住房（含拆遷安置房）停車位按照0.6-0.7個(gè)/100平米配置；若地下滿鋪一層尚不能解決停車問題的，可地上解決部分停車。
答復(fù)透露，引導(dǎo)有條件的小區(qū)建立體停車庫；引導(dǎo)有條件的小區(qū)在保持綠化總量不變前提下通過調(diào)整綠化形態(tài)，增加小區(qū)停車位，探索綠色停車；對(duì)無任何條件設(shè)置或增加停放車輛的老舊住宅小區(qū)，且周邊有市政道路的，公安部門根據(jù)小區(qū)周邊道路實(shí)際，在不影響車輛通行的情況下，施劃限時(shí)停車泊位。在老舊小區(qū)改造過程中，按照“三個(gè)一塊”的原則（即小區(qū)內(nèi)空地改造一塊、小區(qū)外部有條件的新建一塊、利用一塊周邊單位大院等社會(huì)資源進(jìn)行夜間停車），新建、改造小區(qū)綠色生態(tài)停車設(shè)施。
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